主题：试论财务预算管理的必要性

预算管理是现代企业财务管理的重要组成部分，对控制成本费用的发生，保证目标成本，目标利润的完成起到积极作用。然而我们企业财务预算管理的体系不够系统全面，财务预算的编制也不够科学，还不能适应市场的千变万化，所以加强财务预算管理，建立行之有效的预算管理体系是企业当前面临的主要任务之一。

一、财务预算管理的现状及存在的问题

财务预算的编制是一个自上而下和自下而上的过程。首先各基层单位先编制预算上报总公司（母公司），总公司（母公司）根据上报预算并结合总公司的实际情况，经过综合平衡，统筹规划，制定整体的财务预算，经公司决策机关批准，下达并执行。但是从目前的执行情况看财务预算的编制、审核、下达、执行、控制、分析、考核等方面都不尽完善，没有达到预期的目的。

1 、在财务预算的组织管理上，没有引起各基层单位领导的足够重视，各职能部门配合的也不够好，好像编制财务预算只是财务部门的事，这就使得编制的预算不够科学合理，没有达到全员参预的目的。

2 、在财务预算的编制上，没有形成有效的机制促使各基层单位实事求是地编制各项成本费用预算，而是以基期的成本费用为出发点，调整有关费用。报上来的费用预算存在一定水分，不能真正的反映各成本中心实际的成本水平。

3 ．在财务预算的审批、下达方面存在预算指标的标准不够科学、合理。这样审批下达的预算一方面可能使原来不合理的费用开支继续存在，另一方面也可能造成预算的不足，使执行效果难以保证。

4 ．在财务预算的执行方面，各基层单位没有将公司下达的财务预算压力真正传递到各成本控制中心，费用的发生没有真正的得到事前控制，失去了财务预算的优越性。

5 ．从财务预算执行的结果及分析来看，存在分析比较肤浅，不够深入，往往是将执行的结果与财务预算做一下比较，不深入分析成因，寻找差距。

6 ．从财务预算的考核方面来看，普遍存在财务预算的执行情况与经济责任制挂钩的力度不够，发生超支，一般申请调整财务预算，导致下达的财务预算不够严肃。

7 ．在控制财务预算的执行方面对现金预算重视不够，从理论上讲应该由财务预算派生出现金预算，各基层单位应该按现金预算进行资金的控制。 　

二、加强财务预算管理的途径 　

目前各企业都普遍存在以上种种问题，所以加强财务预算管理，提高财务管理水平，实现企业价值最大化是企业发展的目标。

1 ．探索形成有效的机制，保证基础上报的财务预算数据真实、合理。编制预算支出均应以零为基底，从实际需要出发，逐项审议各种费用开支的必要性，合理性及开支数额的大小，从而有效的进行资源分配，提高经济效益。

2 ．加强财务预算管理的组织领导，保证财务预算的刚性。各企业应成立财务预算管理委员会，强化其职能，并对预算的编制及执行情况负责。财务预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。

3 ．建立一套科学、合理的财务预算指标及定额标准，在制定财务预算标准时，要考虑历史水平、企业内部平均水平和先近水平，使其制定的预算指标及定额标准成为激励和鞭策各单位以至全体职工的目标，并使企业成本得以有效的控制，正常的运行。

4 ．财务预算的执行必须真正做到事前控制，并有相应的激励制度。预算目标的分解明确了各责任单位的目标和责任，并使他们拥有了相应的权利，与激励制度相结合，把责任和利益紧密结合起来。这样会更有利于责任单位在执行过程中对偏离预算的不利活动进行自我纠正，调动责任单位实行自我控制的积极性。财务预算的完成情况不但对执行者进行考核，而且还要对财务预算编制的的准确性、财务预算批复的合理性进行考核，这样才能使预算管理高效，高质量进行。

5 ．建立财务预算的分析机制。预算的分析贯穿于预算执行的全过程，是对预算执行者业绩评定及整个预算体系运行效果评价的主要依据，所以要切实地选择分析方法，找出造成差异的因素，发现问题及时纠正。 　

企业财务预算管理是企业利用市场背景优化资源配置的重要手段，在企业的整个管理过程中发挥着规划、协调、控制与业绩评价职能，是降低企业风险，提高经济效益与管理水平的重要方法，因此深化财务预算管理势在必行。